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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，  但现 有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四
五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。