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　　发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积极 性，而社会力量往往面临高 成本压力
  ，需要建立合理的成 本 
分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研
究员张本波提出， 一方面 ，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。