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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不
 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构 
时
都会关 注服务质量
，包括机构资质、师

资
 水平、内外
环境、照护内容等，但在现  实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。