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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管 机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、

内外环境、
照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。