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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮
认为，大多数家庭在选 择托育  机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些
非正规
机构游离于相关部门的 监管体系之外。