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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为
，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差
不齐，一些非正
规 机构游离于相关部 门的监管体系之外。