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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往 面临 高成本 压 力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府
 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机 构开办成本；另一方面 ，

采取公建民营 、运 营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。