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其三，托育服务领域 人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会 关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但 在现实中，

各托育机构提供 的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。