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　　发 展普惠托育服务，要充 分调动社 会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担
机制
。中国宏观 经济研究院社会  发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。