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　　其 三，托
育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质 量，包 括 机构 资质、师资水平、内外环境、照护内  容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正
规机构
游离于相 
关部门的监管体系之外。