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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%  左右，托位供给存在较大缺
口。截至20
21年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数 为 2.03个，距离“
十四
五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。