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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 极 性，而社会力量往往 面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研
究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本； 另一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。