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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在 选择
托育机构时都会关 注服务质量，包括机构
资质、师 资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构 游离于 相关部门的监管体系之外。