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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示

，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁 以 下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。