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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效 
监管机制尚不健全。黄 绮认为，  大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、 师资水平、
内外 环 境
、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。