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　　 首先， 托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据  显示，三成以上 婴幼
儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大 缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“
十四五”期末4 .5个 的目标尚存很大差距。