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　　 首先
，托育服务需求旺盛与  供给不足的矛

盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有
托育机构入 托率仅为
6%左右，
托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距 
离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。