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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较  大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3
岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十四五”期末 
4.5个 的目标尚存很大差距。