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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 
社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位
建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。