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　　其三，托育服

务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，
包括机构 资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质
量参 差不齐
，一些非正规机构游离 于 相关 部 
门的监管体系之外。