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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极
 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的 成本分  担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步
降低 普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。