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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量 往往面临高成本压力，
 需要建立合 理的成 本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，
 要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面， 
采 取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。