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　　其三，托育服务领域

人才短缺，
 有效监管机制尚不健全
 。黄绮 认为，
大多数家庭
在选择托育
机构 时都会关注服务 质量，包括机构  资质、师资水平、
内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。