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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成 本压 力，需要建立 合理的成本分担机制。中 国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低 普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助 、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。