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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制
。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开
办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。