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其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐 ，一些非 正规机 构游离
于相关部门的 
监管体系之外。