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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资 力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机
构开  办成本；另一方面  ，采取公建民营、运 营补贴、奖励补
助、购买服务等 
多种方式，降低普惠机 构运营成本。