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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。 数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴 幼儿托
位数 为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。