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首先，托育服务需求旺盛 
与供给不足的
矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
截至2021
 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距 离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。