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　　首先，  托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成 以 上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。