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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社 
会发展所研究员 张本波提出
，一 方面，要加大政府投资力度，提 
高托位建设补 贴标准
，进一步降低普惠机
构开办成本 ；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，

降低普惠机构运营成本。