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　　 其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择

托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供
 的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。