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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性， 而社 会 力量往往面临高
成本压力，需要建 立 合理的成本分担机制 。中国 
宏观经济 研究院社会发展所 研究员张本波提出，一
方面，要加

 大政府投资力度，提高
托位建设补
贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；
另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营
成本。