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　　其三，托育服务
领域  人 才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，
包 括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中， 各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离 于相关部门的 监管体系之外。