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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而 社会力量往往面临高成 本压力，需要建
立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成 本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励 

补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。