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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制  尚不健 全。黄绮
认为，大 多数家庭在选择 托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内

外环境、照护内容等，但在现实中
，各 托育机构提供的  服务质量参差不
齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。