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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成 本压力， 需要  建立合理的成本分担机制。中国 宏观经 济研究院社会  发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。