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　　发展普惠托育服  务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力， 需要建立合  理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托 位建设
补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运  营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营 
成本。