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　　其三， 托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮
认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
 务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务  质量
参差不齐，一些非 正规 
机构  游离于相关部门 的监管体系之外。