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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会
关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。