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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给 不足的矛 盾
突出。数  据显示，三成以上婴幼

儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
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个，距离“十四五”期  末4.

5个的目标尚存很大差距。