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其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会

关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境 、照护内 容等，但 在现实中，各托 育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。