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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社  会发展所研究员张 本波提出，一方面， 要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建 民营、运营补 贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。