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　　  发展普惠托育服务 
，要充分 调动社会力 量积极性，而社 会力量往
往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补 贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。