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　　 其三，
托育服 务领域人才短缺，有效监管机
 制尚 不 健全。黄绮认为
， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质 量参  差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。