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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数 据 显 示，三成以上婴
幼儿家庭有托 育需求，但现有托 育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个 的目标尚 存很大差 距。