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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资 质、 师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量
参差 不 齐，一些非正规机构游离

于 相关部门的监管体系之外。