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　　其三，托育服 务领域人才短缺，
有效监管机制尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭 在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括 机构资质、师资水 平、内  外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。