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发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，
而社
会 力量往往面临高 成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发 展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普 惠机构开办成本； 另一方面，采取

公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服 务等多种

方式，降低普惠机构运营成本。