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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺
口 。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”

期 末4.5个的目标尚 
存很大差距。